前瞻中国能源中长期发展战略

发布时间:2021-03-08 04:17 阅读次数:
本文摘要:全球能源总体形式丰富,可概括为这几点。第一,世界能源消费由发达国家主导,由发达国家和发展中国国家共享市场,开发中国国家能源消费份额逐渐上升的结构。 但是,发达国家在优质能源中,油、气、核电等方面的消费仍然占主要份额,人均能源消费远远高于发展中国国家。第二,全球化石能源供需平衡,但只能满足全球能源需求的低速增长,化石能源资源进一步收紧,即使考虑到页岩气等,这样的结论也不会改变。第三,资源和环境制约等全球因素,挑战传统结构,大家都在向节能、高效、清洁、低碳的方向变革。

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全球能源总体形式丰富,可概括为这几点。第一,世界能源消费由发达国家主导,由发达国家和发展中国国家共享市场,开发中国国家能源消费份额逐渐上升的结构。

但是,发达国家在优质能源中,油、气、核电等方面的消费仍然占主要份额,人均能源消费远远高于发展中国国家。第二,全球化石能源供需平衡,但只能满足全球能源需求的低速增长,化石能源资源进一步收紧,即使考虑到页岩气等,这样的结论也不会改变。第三,资源和环境制约等全球因素,挑战传统结构,大家都在向节能、高效、清洁、低碳的方向变革。

未来几十年,世界能源结构将逐渐走向油、气、煤、核电站和可再生能源五足鼎立的结构。在这种情况下,许多国家正在调整能源战略,因此能源新技术成为战略的高点,大家都在争取可持续发展的主导权。对于中国来说,这30多年经济增长迅速,能源产能大大提升。

这种快速增长也使中国成为世界第一大能源消费国。我们的能源消费在本世纪前几年,年平均增长率为8.9%。

根据这个增长率,到2020年,中国的化石能源消费量将达到约80亿吨。这种增长方式会给中国带来更加尖锐的问题,所以必须对化石能源提出总量控制目标。

粗放的能源开采和利用导致严重的环境问题,大家切身感受到大气、水、土三大污染,中国的能源发展必须走向绿色低碳。我们提出能源科学发展观,转变能源供需模式。到2050年,我们必须实现能源体系的变革,从现在粗放、低效、污染、不安全的体系转变为节约、高效、清洁、多样、安全的能源体系。届时,我们拥有具有中国特色的新能源系统,清洁能源的比例也很大。

在此期间的最初20年,也就是2030年之前,是上述变革期间的攻势期或困难期间。因为在这个过程中,我们必须做一些大事,形成节能效果的体制,实现新能源的突破。在这个过程中的前十年,也就是十二五和十三五期间,应该说是全面转向科学发展轨道的重要时期。

中长期能源策略的六个子战略中国中长期能源战略应理解为科学、绿色、低碳。科学是指在科学发展观的指导下,在科学技术进步的支持下,在节能效果的基础上,实现科学能源供求平衡。绿色是环境保护,尽量减少污染排放,减少对生态的破坏。

低碳是指适量降低温室气体排放。科学、绿色、低碳的能源战略下有六个子战略。

第一个策略加强节能优先,总量控制。我们必须确立人均能源消耗在美国等发达国家水平显着下降的基础上的现代化战略思想。美国人口占世界的5%,但每年消耗世界约20%的能源。世界人口是美国的20倍,如果世界各国学习美国的人均能源消耗方式,满足70亿人的生活需要4个地球。

因此,美国的能源消耗方式,即使想学习也不能学习,我们只能以低于美国的人均能源消耗来实现中国的现代化。无论是从能源环境的约束,还是从全球低碳发展要求来看,都能得出四个结论。

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第一,不能沿袭美国这样的高能源、高碳发展模式。第二,不要把发达国家的平均水平作为基准。以发达国家的平均水平为基准,也将中国引向比欧洲、日本更能耗、更高碳的准美国模式。

第三,欧洲、日本等第二类发达地区和国家也不能学习。根据第二类发达国家的标准,中国人均能源消耗也不到一倍。第四,我国提出了走新规划道路的理念,这个理念是有道理的。我国是人口大国,人均资源小国,同时我们是后发国,应该发展得更科学。

我们应该比欧洲节能低碳。第二个策略是追求高效、清洁、安全的煤炭科学发展。现在我们的煤炭年消费量还在增加,到2030年应该达到顶峰。能源总量增加,增加量由清洁能源补充。

另外,煤的清洁度可以形成评价指标。第三种策略是确保石油、天然气的战略定位,将天然气作为能源结构的重点之一。天然气中也包煤层气、页岩气、天然气水合物等非常规的天然气。

这些资源在我国的储藏量还很丰富,应该力发展,应该放在能源结构调整的重点位置。天然气也是化石能源,但它是比较干净的化石能源。

目前,天然气在一次能源结构中占5%,可以将其比重提高到7%8%,甚至10%以上,成为绿色支柱。第四个策略是发展水电,还有非水可再生能源,逐步提高可再生能源的战略地位,成为我们绿色能源的支柱之一。非水可再生资源丰富,首先是太阳能,可利用的太阳能发电资源,约有20亿千瓦的安装潜力。近日,光伏行业面临欧洲双反,处于困难阶段,但前景光明。

为什么前景光明?一是资源丰富,一是国内需求大。光伏产业需要转变产业形态,转向国内需求为主。另外,要加强研发创新,掌握光伏行业的核心技术。在制定发展战略时,不要急于规模,要开发核心能力,追求创新。

例如,现在美国、德国、日本的实验室有新概念的太阳能电池,也有非硅的,光电转换效率达到42%左右,现在硅电池的转换效率也达到20%左右。想一想。转换效率为40%的太阳能电池商业化,一定会领先。

因此,中国要领先,必须有人冷静开发。总的来说,可再生能源中,水电还有一点潜力,但更大的潜力在于非水可再生能源,如太阳能、风能、海洋能源、电热等。到2050年,中国可再生能源可占总能源的25%。

这些可再生能源的发展可以减少温室气体的排放,当时只有可再生能源可以减少40亿吨二氧化碳的排放。第五个策略是使核电站成为我们长期重大的战略选择,它将成为未来中国一次能源的绿色支柱。

核能源发展的前提必须安全。核电事故的死亡人数远远低于煤矿死亡人数、交通事故死亡人数,但核电事故给人们的心理负担大得多。每一次核事故增加了人们对核电站安全的担忧,甚至谈论核色变。

福岛核事故后,德国、瑞士等国家宣布逐渐放弃核,但这对世界核电结构的影响不大,印度、法国、俄罗斯、美国等国家决定继续发展核电站,说明核电站在很多国家的战略上是稳定的。目前我国15台核电机组运行,核电比重不足2%,潜力巨大。但是,我们的核能事业还很年轻,在初期阶段,基础研究还很弱,基础储备还不够,核资源、核燃料循环、核电站、后处理、废物处理等方面的核能产业链协调组合还不够。

因此,我们必须提出核电站百年大计,坚定地战斗,以这种心情发展核电站。第六种策略是发展具有中国特色的高效安全电力系统。

在我国,电气是一种非常好的能源利用形式。利用信息技术与电网技术的结合,建设信息化、自动化、互动化的智能电网,利用各种先进技术,提高电网的效率、安全性,使电网能够更好地接受新能源。我国发展广义智能网,广义智能网以电网为核心,加上天然气网、供热网、供电网、水网、气象网等。通过信息技术连接这些,可以形成测量、报告、预防、控制、抵抗、救济的完整防灾系统,效率更高。

2030年前后或历史性转变,如果按照这6个战略执行,化石能源的控制,特别是煤和石油的控制,到2030年将显着解决污染问题。发展这种能源战略思想是国家内部的需求,也是国际上获得更好战略主导权的需求。中国的现代化过程应该是在保护环境底线的基础上精心设计的发展过程。

我们现在还不够细心,粗放的发展比较多,应该把环保、生态文明建设在国家经济发展目标的前列。实现科学、绿色、低碳的中长期能源战略需要科学技术的支持。

能源战略不仅可以产生新的经济增长点,还可以促进科技创新。科学技术支持有三个层次,第一是基础研究层次,包括新材料、新技术、新概念。二是新技术水平。

特别需要提到碳捕获利用和储存技术,每年中国有80亿吨二氧化碳,如何储存?如果只是储藏,没有利益,没有人愿意做。目前,我们将二氧化碳注入油气井,提高收获率,获得一些利益。

但是,利用方式需要创新。第三个层次是一些重大工程。通过重大工程可以促进新技术的研发和应用。预计到2030年前后,中国能源发展将有一个转变。

这一历史转变的标志点是煤炭年利用量超过峰值,二氧化碳排放量达到峰值,核电站规模发展,光伏发电、风力发电、生物质能够取得技术突破,煤炭清洁达到高水平,天然气和水力发电大幅发展,节能效果达到新水平,能源科技创新能力达到国际先进水平。中国能源结构的长期发展有三个阶段。现阶段以化石能源为主,煤、石油、天然气占90%以上。到2015年左右,非化石能源超过10%,进入能源多结构阶段,多结构的标志是非化石能源增加。

多结构阶段可能持续一个世纪左右,进入以非化石能源为中心的第三阶段。三个阶段的变化由三个原因决定,一是煤油带来的环境问题必须控制;二是煤油不可再生;三是清洁能源的替代能力必将逐步提高。讨论百年以上能源结构的战略意义在于,它可以定性判断各种能源的增长趋势,提高战略规划和政策制定的稳定性。经过30多年的快速发展,中国目前面临着两场比赛。

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第一次在国内,转变发展方式和粗放发展惯性强并存,我们必须有效转变发展方式,转变为环境友好、节约资源的科学发展。第二次在国际上。

全球绿色低碳是一场比赛。中国不能过时。

如果中国不过时,就不能沿袭一些国家治理的旧方法,成本很高。(作者是中国工程院原副院长、国家能源委员会专家咨询委员会副主任、国家气候变化专家委员会主任。本文根据作者在英大媒体研究院能源大讲堂的演讲内容整理)。


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